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2006.04.09　 中國時報
反新貧階級全球化
賴香伶


八○年代全球化浪潮從歐美吹向全球，地處東南亞的我們如何看待法國社會持續月餘的反對CPE法案（青年首次就業法），法國的青年在反什麼？

不能只從政治層面去理解此次的社運大串聯，以為政治人物受到威脅，該法案可能撤回；但至今法國總理一步都不讓，顯見恐怕不是個人政治生涯的問題，而是該法案反映的相關利益問題，不了解經濟層面，無法看透CPE法案的內在本質。其實該法案說穿了就是「人力資源的快速使用法」，在法國以降低年輕人高失業率為政策推動的理由，並以資本主義市場競爭的邏輯，以「勞動彈性化」，吸引外資駐留，以維持資本利潤的累積。


有些觀察者把法國「三月學運」與六八年的學運比較，暗喻當年的理想性比此次「顧飯碗」、「拼生計」來得高尚，而許多右翼評論者也從法國青年的反抗只是為了維持現狀，不思社會進步的需要，甚至說保障中高齡勞工的工作權，年輕人犧牲一下又何妨。

以上的這些看法有都其歷史背景，但社會反抗力量風起雲湧又該如何解釋？不問誰是最後獲益者就無法理解法國青年在全球化浪潮的衝擊，高失業率的結構性因素，更不用說法國社會福利一再緊縮。這些都是全球化的縮影，在不同區域用不同的形式反映出來。除了全球金融、資訊、商品的快速流通，其真正作用的力量是市場競爭、解除管制、政府退位等彈性措施，才使得各個市場以「勞動彈性化」完成資本的再擴張。

法國的CPE法案就是典型的勞動彈性化，表面上是為降低青年失業率，鼓勵企業多僱用年輕人，但事實上卻是讓「勞動彈性」合法化，打破原有的長期僱用契約，法國青年深知此法案通過後的連鎖反應，對各種修正版本毫不領情，一再發動抗爭，戳破政客的虛假性。法國青年反抗的正是八○年代起主導全球經貿的「新自由主義」，各種私有化、民營化政策、公共服務BOT化、金融市場開放都是該思朝下的產物。

台灣在加入WTO後勞動彈性化政策也一再出現，先是勞基法修法，放寬女性夜間工作限制，後經建會在二○○三年九月又召開「全國服務業發展會議」，確定「勞動派遣」立法的進程。然而，勞動派遣法比法國CPE法案設計更為精緻，強調實質擁有指揮監督權的雇主免去法律上的責任，採取「僱而不用、用而不僱」的三角關係，勞工在要派公司工作卻不算該公司的員工，只要老板不滿意，員工馬上就被換掉。工作機會被人力銀行壟斷，每月薪資還得被抽二成，實質工資當然下降。

法國青年對CPE案的不滿，是一種反「新貧階級」的全球化運動，值得我們深思。

（作者為工人立法行動委員會總幹事）